El 26 de junio de 2026, el Congreso de los Diputados celebró el Día de las Víctimas del Terrorismo. La fecha conmemora a Begoña Urroz, asesinada en 1960 en San Sebastián. Hoy, el acto refleja tensiones políticas, ausencias simbólicas y desafíos legales persistentes.
¿Por qué se celebra el Día de las Víctimas del Terrorismo el 27 de junio?
La fecha se eligió para honrar a Begoña Urroz, la primera víctima mortal de terrorismo en España. Su muerte, provocada por una bomba del grupo DRIL, marcó un hito histórico. En 2010, el Congreso aprobó formalmente su conmemoración anual.
El acto se trasladó al viernes 26 porque el 27 cayó en sábado. Esta flexibilidad está prevista en el Real Decreto 1121/2010, que regula las conmemoraciones oficiales.
¿Qué revela la ausencia de Vox y la presencia de Bildu?
Vox no asiste al homenaje desde 2019. Su diputado José María Figaredo calificó el acto de «fraude» minutos antes de su inicio. Esta postura refleja una fractura ideológica sobre el concepto de víctima del terrorismo y la inclusión de partidos con pasado vinculado al entorno de ETA.
Bildu participa desde 2022. Su presencia genera rechazo en asociaciones como AVT y Covite, que suspendieron su asistencia. Estas organizaciones exigen reconocimiento exclusivo de víctimas de terrorismo violento, no de actos políticos o institucionales.
El impacto económico de la desunión
La falta de consenso afecta la financiación pública de programas de apoyo. En 2025, el Presupuesto General del Estado asignó 42,3 millones de euros a la Fundación Víctimas del Terrorismo. Pero el 18 % de esos fondos se destinó a litigios judiciales por disputas de reconocimiento de condición de víctima.
¿Cómo se define legalmente víctima del terrorismo en España?
La Ley 29/2011, de reconocimiento y protección integral, establece tres criterios: sufrir daño físico o psíquico, ser familiar directo de fallecido, o haber sufrido daño patrimonial directo. No incluye víctimas de delitos comunes ni de actos no calificados como terrorismo por la Audiencia Nacional.
El Tribunal Supremo ha reiterado que la calificación depende de la intención política, la metodología y el impacto social del acto. Esto genera incertidumbre en casos como el de Jacob Pinto Vital, asesinado en Jerusalén. Su inclusión como víctima española requirió una resolución específica del Ministerio del Interior.
Marco legal en evolución
En 2024, el Gobierno aprobó una modificación del Código Penal para ampliar la figura de terrorismo transnacional. Ahora se considera delito terrorista cualquier acto cometido en el extranjero que afecte a ciudadanos españoles y tenga finalidad ideológica.
¿Qué dice la realidad social sobre la memoria colectiva?
Un estudio del CIS de mayo de 2026 revela que el 63 % de los españoles considera que el terrorismo sigue siendo una amenaza real. Solo el 28 % cree que el homenaje del Congreso refuerza la cohesión nacional.
Los jóvenes entre 18 y 24 años identifican principalmente el terrorismo yihadista como riesgo actual. En cambio, los mayores de 65 años priorizan el terrorismo nacionalista.
Datos Clave
- El 27 de junio se conmemora desde 2010 por Real Decreto 1121/2010.
- AVT y Covite no asistieron al acto de 2026 por la presencia de Bildu.
- Vox lleva siete años sin participar en la ceremonia.
- La Fundación Víctimas del Terrorismo gestionó 42,3 millones de euros en 2025.
- La Ley 29/2011 es la base jurídica del reconocimiento oficial de víctimas.
- El caso Jacob Pinto Vital fue incluido como víctima tras resolución ministerial específica.
La conmemoración ya no es solo un acto de duelo. Es un termómetro político, un indicador de cohesión social y un campo de batalla legal. Su valor real se mide en la coherencia entre discurso institucional y protección efectiva. La memoria no se construye con discursos, sino con derechos ejecutados, indemnizaciones pagadas y justicia aplicada.
