La reciente aprobación en el Congreso de los Diputados del proyecto de Ley para la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) marca un hito significativo en la evolución del sistema de salud en España. Este organismo, que busca modernizar y cohesionar los sistemas de vigilancia de la salud pública, se presenta como una respuesta a los desafíos que ha enfrentado el país, especialmente a raíz de la pandemia de Covid-19. La AESAP tiene como objetivo fundamental anticipar y gestionar las amenazas a la salud pública, mejorando la coordinación entre diferentes sectores y actores involucrados en la salud de la población.
### Contexto y Proceso Legislativo
La creación de la AESAP no es un hecho aislado, sino que se enmarca dentro de un proceso legislativo que comenzó en 2011 con la Ley General de Salud Pública. Sin embargo, el camino hacia su aprobación ha sido tortuoso. En marzo de 2025, el proyecto fue rechazado por la oposición de partidos como el PP, Vox y Junts. No obstante, el pasado jueves, la Comisión de Sanidad del Congreso aprobó el proyecto con 19 votos a favor, mientras que la oposición se mantuvo firme con 18 votos en contra. Este giro en la votación refleja un cambio en la percepción sobre la necesidad de un organismo que centralice y optimice la respuesta ante crisis sanitarias.
La AESAP no solo se encargará de la vigilancia de la salud pública, sino que también tendrá un enfoque integral que abarcará desde la salud animal hasta la seguridad alimentaria y la protección ambiental. Este enfoque transdisciplinar es esencial para abordar los problemas de salud de manera holística, reconociendo que la salud humana está interconectada con la salud de los ecosistemas y los animales.
### Objetivos y Funciones de la AESAP
Entre los objetivos principales de la AESAP se encuentra la modernización del sistema de vigilancia de la salud pública, lo que implica la implementación de tecnologías avanzadas y metodologías innovadoras para la recolección y análisis de datos. Esto permitirá una respuesta más ágil y efectiva ante emergencias sanitarias, como epidemias o pandemias. Además, la AESAP buscará establecer un marco de colaboración más estrecho con la comunidad científica, la industria farmacéutica y las administraciones públicas, lo que facilitará la implementación de estrategias de salud más efectivas.
Uno de los aspectos más destacados de la ley es la incorporación de enmiendas que, aunque no están directamente relacionadas con la creación de la Agencia, son cruciales para el sistema de salud en general. Por ejemplo, se ha propuesto eximir del sistema de precios de referencia a ciertos medicamentos que ofrezcan ventajas estratégicas para el Sistema Nacional de Salud (SNS). Esta medida busca incentivar la innovación en el sector farmacéutico y garantizar que los pacientes tengan acceso a tratamientos de vanguardia.
Además, se ha planteado la necesidad de revisar el Real Decreto 666/2023, que regula la prescripción de antibióticos en animales de compañía. La diputada de Junts, Pilar Calvo, ha señalado que las normativas actuales imponen cargas innecesarias a los veterinarios, lo que puede afectar la calidad de la atención que reciben los animales. La AESAP, al abordar estos temas, se posiciona como un actor clave en la mejora de la salud pública en su conjunto.
La dirección de la AESAP será designada bajo principios de igualdad, mérito y capacidad, lo que garantiza que el liderazgo del organismo esté en manos de profesionales con experiencia y prestigio en el ámbito de la salud pública. Esta decisión es fundamental para asegurar la independencia y la eficacia de la Agencia desde su creación.
En resumen, la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública representa un avance significativo en la gestión de la salud en España. Con un enfoque integral y colaborativo, la AESAP tiene el potencial de transformar la forma en que se aborda la salud pública, garantizando una respuesta más efectiva ante los desafíos sanitarios del futuro. La aprobación de esta ley es un paso hacia la modernización del sistema de salud, que busca no solo reaccionar ante crisis, sino también anticiparse a ellas, protegiendo así la salud de la población de manera más efectiva.
